阅读：0
听报道
中国公布了2019年的国内生产总值目标为6%-6.5%。 宏观经济学专家沈凌认为，经济下行的压力三、四年来一直存在。 考虑到中国当局公布的数字虚实可议，具体数字是多少变得不是重点，但仍可看出当局想要传达的意涵，是“经济增长已经回不去以前的高速”。
“这几年都是这样，我们实现了6.6%，下一年的目标就略低一点。 这样的话给整个经济主体一个比较低的预期，不要重新过热回到高速增长状态”，沈凌对德国之声说。
对于中美贸易战是否影响到今年经济目标设定这个问题，沈凌认为，中美贸易战之所以会在去年对经济造成消极影响，是因为其伴随着的不确定性。 但是，一年后的今天，内外压力互相作用之下，当局已经确立要改革，就已经消除了这份不确定性:“我相信不管是内部还是外部，不确定性变成确定性的时候，风险就下降了。 ”
“减税”与“增债”的跷跷板
今年政府工作报告要“减税降费”，他呼吁道: “我们要切实让市场主体，特别是小微企业，有明显减税降费感受，坚决兑现对企业和社会的承诺，困难再多也一定要把这件大事，办成办好。 ”
中国各大媒体也把这项措施当作是一大福音在宣传，宣称要“让市场更有获得感”，政府的“力度空前”，就是为了要增强企业活力。
沈凌认为，这次人大会议上特别强调减税，是为了平息过去一年，政府承诺减税却没有得到落实所引发的民怨。 然而，对于该政策可能带来的效应，沈凌摆出了犹豫的态度: “经济学上，我们讲政府减税最怕的一点就是‘减税增债’。 ”
“我想政府的后面报告，不知道你有没有注意到，他后面说我们的地方债今年的安排要比去年增加八千亿，原先是一万多亿，现在又增加到两点一五万亿。 地方债就有八千亿的增幅。 国债的话我没看到这个数字，如果有的话，我估计也是在八千亿或是更多的范围。 ”
沈凌说，减税增债就像是一个跷跷板，一增一减之间，政府的开支维持不变: “开支没有减少，就等于只是改变了一下收入的结构。 现在减税减下来的这些东西无非是转移到未来。 我们未来还是要更多的负担。 国债也好、地方债也好，都还是要还的。 都会有更大的负担。 ”
回顾3月5日上午的工作报告原文，减税部分所说的是“全年减轻企业税收和社保缴费负担近二万亿元”，增债方面他说的是“今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元”。 相互对照，地方债的增幅甚至还略微超过减税额度。 这也说明了沈凌的担忧其来有自。
“但愿雨点落下来”
对于中国未来的经济展望，沈凌认为，与其减税让人民有获得感，当局应该要把力量放到经济结构转型上：“这几年我们看到，经济结构转型非常的困难，好像总是在关键领域没有展开特别重要的步骤，时间一拖长，我们就看到外部压力也来了、 内部压力也来了。 ”
这位经济学者坦言，中国经济转型非常困难，成功也没有规则可循——虽然东亚有些地方改革成功，但是中南美洲国家仍有很多陷在困局当中，迟迟无法突破。 但是，他仍然期待未来两年，“不要光听得到雷声见不到雨点，也能看到雨点真正的落下来”。
文章原载于德国之声中文网
话题：
0
推荐
财新博客版权声明：财新博客所发布文章及图片之版权属博主本人及/或相关权利人所有，未经博主及/或相关权利人单独授权，任何网站、平面媒体不得予以转载。财新网对相关媒体的网站信息内容转载授权并不包括财新博客的文章及图片。博客文章均为作者个人观点，不代表财新网的立场和观点。
京公网安备 11010502034662号 